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Airline – Zuständigkeit prüfen

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
• Tragende Normen verifizieren: LuftVG; LuftSiG — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Mandantenfall

• Airline mit Hauptsitz Hamburg betreibt Verbindung nach Wien; österreichische Behörde beanstandet; Mandant fragt welche Behörde zuständig ist.
• Tochtergesellschaft eines US-Konzerns registriert in Deutschland; Frage ob LBA oder FAA für AOC zuständig.
• Airline möchte Strecke nach Nordafrika eröffnen; Bilateralabkommen Deutschland-Marokko unbekannt.

Erste Schritte

1. Sachverhalt präzise strukturieren: Parteien Flugzeuge Behörden Fristen.
2. Einschlägige Normen identifizieren: LuftVG EU-VO 1008/2008 Cape Town Convention InsO.
3. Register prüfen: LBA-Luftfahrzeugrolle AG-Braunschweig-Pfandrechtsregister ICAO-Register.
4. Zuständigkeit klären: LBA vs. Landesbehörde vs. Gericht vs. EASA.
5. Fristen sichern: Widerspruch (1 Monat) Klage (1 Monat) Insolvenzantrag (3/6 Wochen).
6. Ergebnis dokumentieren: Vermerk mit Ampel-Rating und nächsten Schritten.

Rechtsrahmen

• EU-VO 1008/2008 Art. 9: Laufende Überwachung Betriebsgenehmigung.
• LuftVG §§ 29-31: Zuständigkeit LBA und Landesluftfahrtbehörden.
• LuftFzgG §§ 1-28: Luftfahrzeugpfandrecht und Vollstreckung.
• Cape Town Convention Art. 2-10: Internationale Sicherungsinteressen.
• InsO §§ 15a 17-19 47 50: Insolvenzantragspflicht und Gläubigerrechte.
• LuftSiG §§ 7-9: Zuverlässigkeitsüberprüfung und Sicherheitsprogramme.
• VwGO §§ 68 74 80: Widerspruch Klage aufschiebende Wirkung.
• LuftVG § 21a: Wet-Lease-Genehmigung; Voraussetzungen und Befristung.
• LuftVG § 29d: Aufsichtsbefugnisse des LBA gegenüber Luftverkehrsunternehmen.
• EASA Part-OPS ORO.AOC.100: AOC-Anforderungen; Nachweis technischer und betrieblicher Kompetenz.

Prüfraster

1. Ist zuständige Behörde korrekt adressiert?
2. Sind Register vollständig abgefragt (LBA AG Braunschweig ICAO)?
3. Laufen Fristen; sind alle gesichert?
4. Besteht Cape-Town-Registrierung mit IDERA?
5. Ist Insolvenzrisiko bewertet und dokumentiert?
6. Sind Sicherheitsauflagen bewertet und Widerspruch geprüft?
7. Ist das AOC noch gültig und entspricht es dem aktuellen Streckennetz?
8. Haben sich Eigentümerstruktur oder Hauptsitz geändert (EU-VO 1008/2008 Art. 4)?

Typische Fallstricke

• Falsche Behörde adressiert; Frist läuft unbemerkt ab.
• Cape-Town-Register nicht abgefragt; internationale Belastungen unerkannt.
• Insolvenzfrühzeichen ignoriert; Antragspflicht ausgelöst ohne Reaktion.
• Sicherheitsauflage als verhältnismäßig hingenommen ohne Prüfung.
• Wet-Lease ohne gesonderte Genehmigung nach LuftVG § 21a operiert; rückwirkende Sanktion möglich.
• AOC und Betriebsgenehmigung als identisch behandelt; sind rechtlich getrennte Instrumente.

Vertiefung Zuständigkeit

Die Zuständigkeitsfrage ist bei luftrechtlichen Mandaten häufig das erste Hindernis. Folgende Abgrenzungen sind besonders fehlerträchtig:

• LBA vs. Landesluftfahrtbehörde: Das LBA ist für bundesrechtliche Aufgaben zuständig (Betriebsgenehmigung AOC Register); Landesbehörden überwachen den regionalen Luftverkehr und Kleinflugplätze.
• EASA vs. nationale Behörde: Seit Inkrafttreten der EASA-Basisverordnung (VO 2018/1139) hat EASA Direktzuständigkeit für Zulassungen von Luftfahrzeugen und Organisationen; das LBA bleibt für betriebliche Zulassungen zuständig.
• Verwaltungsgericht vs. Zivilgericht: Bescheide einer Luftfahrtbehörde sind vor dem VG anzufechten; privatrechtliche Ansprüche (Leasingstreit Schaden) gehören vor die Zivilgerichte.

Quellen

• EU-VO 1008/2008: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A32008R1008
• LuftVG: https://www.gesetze-im-internet.de/luftvg/BJNR006810922.html
• Cape Town Convention: https://www.unidroit.org/instruments/security-interests/aircraft-protocol/
• InsO: https://www.gesetze-im-internet.de/inso/
• EASA: https://www.easa.europa.eu/en/document-library/regulations
• LBA: https://www.lba.de/DE/Luftfahrtunternehmen/Genehmigungen/GenehmigungLU.html

Hinweise für die Praxis

Dieser Skill deckt den Bereich Airline-Betrieb und Betriebsgenehmigung ab. Folgende praktische Hinweise ergänzen die obigen Ausführungen:

• Zuständigkeitsirrtümer sind die häufigste Fehlerquelle in luftrechtlichen Mandaten; immer zuerst klären.
• Sowohl LBA als auch Landesbehörde können Bescheide erlassen; Abgrenzung nach Sachmaterie.
• Bei europäischen Sachverhalten immer prüfen ob EASA-Direktzuständigkeit besteht (VO 2018/1139).
• Zeitpunkt der Behördenentscheidung dokumentieren; Fristbeginn ab Zustellung des Bescheids.

Dokumentationspflichten

Für Mandate im Bereich Airline-Betrieb und Betriebsgenehmigung sind folgende Dokumente regelmäßig anzufordern:

• Aktueller LBA-Luftfahrzeugrolle-Auszug mit Eigentumsangaben
• AG-Braunschweig-Registerauszug (Luftfahrzeugpfandrecht)
• Cape-Town-Registerauszug (ICAO International Registry)
• Gültige Betriebsgenehmigung und AOC-Kopie
• Leasingvertrag oder Eigentumsnachweis
• Aktuelle Behördenbescheide und Aufsichtskorrespondenz