ls-iam

CONCEPT — Let op: Deze skill is geen officieel product van Logius. De beschrijvingen zijn informatieve samenvattingen — niet de officiële standaarden zelf. De definities op forumstandaardisatie.nl en Logius zijn altijd leidend. Overheidsorganisaties die generatieve AI inzetten dienen te voldoen aan het Overheidsbreed standpunt voor de inzet van generatieve AI. Zie DISCLAIMER.md en onze verantwoording.

Identity & Access Management (IAM)

Agent-instructie: Deze skill helpt bij het implementeren van authenticatie en autorisatie voor overheids-APIs. Gebruik de OAuth 2.0 NL en OIDC NL GOV profielen voor nieuwe implementaties. AuthZEN voor geëxternaliseerde autorisatie.

De IAM-standaarden van Logius definiëren profielen voor authenticatie en autorisatie bij Nederlandse overheids-APIs. Dit omvat OAuth 2.0, OpenID Connect, AuthZEN en aanvullende profielen specifiek voor de Nederlandse overheid. Deze standaarden waarborgen een consistent en veilig identiteits- en toegangsbeheer binnen het publieke domein.

Versiemodel

Net als andere Logius-standaarden kennen deze standaarden twee publicatiekanalen (vergelijkbaar met W3C):

• Vastgestelde versie (DEF): officieel goedgekeurd, gepubliceerd op gitdocumentatie.logius.nl
• Werkversie (draft): werk-in-uitvoering, gepubliceerd op logius-standaarden.github.io

De IAM-standaarden OAuth-NL-profiel, OIDC-NLGOV en OIN-Stelsel hebben vastgestelde versies op gitdocumentatie.logius.nl. OAuth-Beheermodel heeft eveneens een vastgestelde versie maar is gearchiveerd. De overige standaarden (AuthZEN, Authorization Decision Log, OAuth-Inleiding) hebben momenteel alleen werkversies.

OpenID.NLGov (v1.0.1) en SAML zijn beide verplicht ('pas-toe-of-leg-uit', sinds 21-09-2023). Voor nieuwe implementaties wordt OIDC aanbevolen; bestaande SAML-koppelingen blijven ondersteund. SAML-details staan in reference.md.

Op het Forum Standaardisatie staat het OAuth-NL-profiel v1.0 als verplicht ('pas-toe-of-leg-uit'). Versie v1.1.0 is vastgesteld door Logius (DEF) maar is op het Forum in procedure genomen (intake goedgekeurd 24-09-2025, verkort expertonderzoek loopt).

Repositories

Repository	Beschrijving	Licentie	Vastgesteld	Draft
OAuth-NL-profiel	Nederlands profiel voor OAuth 2.0	CC-BY-4.0	v1.1.0	Draft
OIDC-NLGOV	OpenID Connect profiel voor NL overheid	CC-BY-4.0	v1.0.1	Draft
OAuth-Inleiding	Introductie en achtergrond OAuth	CC-BY-4.0	-	Draft
OAuth-Beheermodel	Beheermodel voor OAuth standaarden — gearchiveerd	CC-BY-4.0	v1.0	-
authzen-nlgov	AuthZEN NL GOV profiel (autorisatiebeslissingen)	CC-BY-4.0	-	Draft
authorization-decision-log	Logging van autorisatiebeslissingen	CC-BY-4.0	-	Draft
st-saml-spec	SAML specificatie — onderdeel van verplichte "Authenticatie-standaarden"; voor nieuwe implementaties wordt OIDC aanbevolen	CC-BY-4.0	-	Draft
OIN-Stelsel	Organisatie Identificatie Nummer (ook in /ls-dk)	CC-BY-4.0	v3.0.0	Draft

---

OAuth 2.0 NL Profiel

Het Nederlandse OAuth 2.0 profiel scherpt de basisspecificatie (RFC 6749) aan met strikte beveiligingseisen voor gebruik binnen de overheid. Doel is het voorkomen van veelvoorkomende kwetsbaarheden en het garanderen van interoperabiliteit.

Verplichte beveiligingseisen

• PKCE (Proof Key for Code Exchange) is verplicht voor public clients. Confidential clients die zich authenticeren met private_key_jwt of mTLS zijn vrijgesteld. Dit voorkomt authorization code interception aanvallen. Clients genereren een code_verifier en sturen een code_challenge mee in het authorization request.
• Grant types: authorization_code is verplicht (MUST); client_credentials is toegestaan (MAY) voor machine-to-machine communicatie. Implicit grant en Resource Owner Password Credentials zijn expliciet verboden vanwege bekende beveiligingsrisico's.
• Tokens als HTTP headers: access tokens worden als HTTP Authorization header (Bearer scheme) meegegeven. Transport via query parameters is verboden (MUST NOT). Form-encoded body parameters (RFC 6750 Section 2.2) zijn wel toegestaan.

Token specificaties

• Access tokens: JWT-formaat (RFC 9068) is verplicht (MUST). Dit maakt lokale validatie mogelijk zonder een introspection endpoint aan te roepen, wat de prestaties verbetert.
• Refresh tokens: worden ondersteund (MAY) bij de authorization_code flow. Hiermee kunnen clients nieuwe access tokens verkrijgen zonder hernieuwde gebruikersinteractie. Refresh token rotation wordt aanbevolen.
• Token levensduur: access tokens hebben een korte levensduur. De exacte duur wordt bepaald door de authorization server, maar korte TTL's (minuten) verdienen de voorkeur.

Client authenticatie

Het token endpoint vereist sterke client authenticatie:

• private_key_jwt (VERPLICHT per OAuth NL profiel): de client ondertekent een JWT-assertion met zijn private key en stuurt deze mee als client authenticatie. De authorization server valideert met de geregistreerde public key.
• mTLS (Mutual TLS) (MAY per OAuth NL profiel, gelijkwaardig alternatief per OIDC NL GOV profiel): de client presenteert een TLS-certificaat (bij voorkeur PKIoverheid) bij het aanroepen van het token endpoint. Dit biedt sterke cryptografische binding.

Keuzematrix: grant type en client authenticatie

Menselijke eindgebruiker betrokken?
  JA  → authorization_code + PKCE
  NEE → client_credentials (machine-to-machine)

Client authenticatie bij token endpoint:
  → private_key_jwt (standaard, verplicht per OAuth NL profiel)
  → mTLS (gelijkwaardig alternatief per OIDC NL GOV profiel, bij PKIoverheid certificaat)

---

OpenID Connect NL GOV Profiel

Het OIDC NL GOV profiel bouwt voort op OpenID Connect Core 1.0 en het iGov-profiel, en specificeert eisen voor authenticatie binnen de Nederlandse overheid. Het profiel legt de nadruk op betrouwbaarheidsniveaus en gestructureerde identiteitsinformatie.

Betrouwbaarheidsniveaus (Levels of Assurance)

Het profiel definieert drie betrouwbaarheidsniveaus conform de eIDAS-verordening:

Niveau	eIDAS Level	Toepassing
Laag	Low	Zelfregistratie, beperkte toegang
Substantieel	Substantial	DigiD Midden/Hoog, eHerkenning EH3
Hoog	High	eHerkenning EH4, face-to-face verificatie

De acr_values parameter in het authentication request mapt naar deze eIDAS-niveaus. De OpenID Provider geeft het daadwerkelijk bereikte niveau terug in de acr claim van het ID Token.

Verplichte claims in het ID Token

Het ID Token moet minimaal de volgende claims bevatten:

Claim	Beschrijving
sub	Unieke identifier van de gebruiker (subject)
iss	Identifier van de OpenID Provider (issuer)
aud	Identifier van de Relying Party (audience)
exp	Verloopdatum van het token (expiration)
iat	Tijdstip van uitgifte (issued at)
nonce	Waarde uit het authorization request (voorkomt replay attacks)
acr	Betrouwbaarheidsniveau (OPTIONAL per OIDC NL GOV; als gezet MOET de waarde minimaal het gevraagde betrouwbaarheidsniveau zijn)

ID Token validatie

Bij het valideren van een OIDC ID Token MOETEN de volgende stappen worden doorlopen:

1. Signature - Verifieer de JWS handtekening met de publieke sleutel van de provider (via jwks_uri)
2. iss - MOET exact overeenkomen met de issuer uit het discovery document
3. aud - MOET de client_id van de relying party bevatten
4. nonce - MOET exact overeenkomen met de nonce uit het authorization request
5. exp - MOET in de toekomst liggen (token niet verlopen)
6. iat - MOET in het verleden liggen; de acceptabele afstand is per Client te bepalen (OIDC NL GOV laat dit expliciet aan de Client; veelvoorkomende keuze in de praktijk: enkele minuten)
7. acr - MOET minimaal het gevraagde betrouwbaarheidsniveau bevatten
8. jti - MOET uniek zijn (bewaar voldoende lang om hergebruik te detecteren)

---

AuthZEN NL GOV

Het AuthZEN NL GOV profiel specificeert een architectuur voor geëxternaliseerde autorisatie. In plaats van autorisatielogica in applicaties te bouwen, worden autorisatiebeslissingen gedelegeerd aan een centraal beslispunt. Dit bevordert consistentie, herbruikbaarheid en auditeerbaarheid.

Architectuurcomponenten

Het profiel definieert PDP en PEP als kerncomponenten. PAP en PIP komen uit het XACML-referentiemodel en worden in de praktijk vaak samen ingezet:

Component	Rol	Beschrijving
PDP	Policy Decision Point	Evalueert autorisatieverzoeken tegen het beleid en neemt een beslissing (permit/deny)
PEP	Policy Enforcement Point	Onderschept verzoeken en handhaaft de beslissing van het PDP
PAP	Policy Administration Point	Beheert autorisatiebeleid: aanmaken, wijzigen, verwijderen van policies
PIP	Policy Information Point	Levert aanvullende attributen en contextinformatie aan het PDP voor besluitvorming

Evaluation endpoint

Het PDP biedt een gestandaardiseerd evaluation endpoint:

POST /access/v1/evaluation
Content-Type: application/json

Request formaat

Een autorisatieverzoek bestaat uit vier elementen:

• subject: de entiteit die toegang vraagt (gebruiker, systeem)
• action: de gevraagde actie
• resource: het object waarop de actie wordt uitgevoerd
• context: aanvullende omstandigheden (optioneel)

Voorbeeld van een autorisatieverzoek:

{
  "subject": {
    "type": "user",
    "id": "alice"
  },
  "action": {
    "name": "approve"
  },
  "resource": {
    "type": "holiday-request",
    "id": "446epbc8y7",
    "properties": {
      "employee": "bob"
    }
  }
}

In dit voorbeeld vraagt gebruiker Alice toestemming om een verlofaanvraag van Bob goed te keuren. Het PDP evalueert of Alice de juiste rol en bevoegdheid heeft om deze actie uit te voeren.

Response formaat

Het PDP retourneert een beslissing:

• decision (boolean): true voor toestaan, false voor weigeren
• context (optioneel): aanvullende informatie, zoals de reden van weigering of referenties naar de toegepaste beleidsregels

{
  "decision": true
}

Bij een weigering kan het PDP een reden meegeven:

{
  "decision": false,
  "context": {
    "reason": {
      "48": "No signing authority"
    }
  }
}

---

Authorization Decision Log

De ADL-standaard definieert een gestructureerd formaat voor het vastleggen van autorisatiebeslissingen voor audit, verantwoording en replay. De werkversie volgt sinds april 2026 een OpenTelemetry-vorm op basis van het AuthZEN-informatiemodel. Het record-model is transport-onafhankelijk; OTLP wordt aanbevolen, maar elke transport (REST, gRPC, messaging) is toegestaan zolang het record de gespecificeerde velden draagt.

Record-velden

Veld	Type	Verplicht?	Beschrijving
trace_id	16 byte hex (32 chars)	Ja	Trace-id conform W3C Trace Context, cryptografisch random
span_id	8 byte hex (16 chars)	Ja	Span-id voor deze beslissing
parent_span_id	8 byte hex (16 chars)	Conditioneel	Verplicht bij upstream traceparent; alleen weglaatbaar bij root-span
event_name	string	Ja	Een van vijf vaste waarden (zie hieronder)
timestamp	uint64	Ja	Milliseconden sinds Unix epoch
status	enum	Ja	Unset (default, ook bij denial), Ok, of Error (PDP kon geen beslissing produceren)
attributes	object	Optioneel	Source-referenties en metadata (adl.core.*)
resource	object	Optioneel	OpenTelemetry resource-object (component-context)
body	object	Optioneel	Raw payload (adl.core.request, adl.core.response, etc.)

Een denial (decision: false) is Unset, niet Error.

event_name waarden

AuthZEN API	event_name
Access Evaluation API	adl.access_evaluation
Access Evaluations API	adl.access_evaluations
Subject Search API	adl.search_subject
Action Search API	adl.search_action
Resource Search API	adl.search_resource

attributes.adl.core.*

Source-referenties — geen raw data, die hoort in body. Een veld MOET in precies één van beide locaties staan.

Attribute	Beschrijving
adl.core.request	Input van de beslissing (AuthZEN-formaat)
adl.core.response	Output (verplicht retrieveerbaar bij status: Unset/Ok)
adl.core.policies	Object met per policy-source een versie-identifier (timestamp, hash, semver)
adl.core.information	Referenties naar PIP-data
adl.core.configuration	Configuratie van PDP/PIP/PAP
adl.fsc.transaction_id	FSC transaction-id voor correlatie met FSC logs

Aanvullende keys volgen <vendor>.<area>.<name>. Onbekende keys MOETEN door consumers worden genegeerd.

Levels of detail

Vier niveaus van replayability (zie reference.md): (1) request+response, (2) + adl.core.policies, (3) + adl.core.information, (4) + adl.core.configuration.

Voorbeeld log record (Level 1)

{
  "trace_id": "28dbeec32e77635cc19bc3204ec56c41",
  "span_id": "5e3c8a4f9b2d1e07",
  "parent_span_id": "893e1b2ac52d712f",
  "event_name": "adl.access_evaluation",
  "timestamp": 1757240058042,
  "status": "Unset",
  "body": {
    "adl.core.request": {
      "subject": {"type": "user", "id": "alice"},
      "action": {"name": "approve"},
      "resource": {"type": "holiday-request", "id": "446epbc8y7"}
    },
    "adl.core.response": {
      "decision": false,
      "context": {"reason": {"48": "No signing authority"}}
    }
  }
}

Trace context en ingestion

Alle componenten (PEP, PDP, PIP, PAP) MOETEN W3C Trace Context propageren; trace_id blijft ongewijzigd over organisatiegrenzen, ook bij sampling=0 (records worden altijd geproduceerd). Ingestion MOET idempotent zijn met (trace_id, span_id) of content-hash als sleutel. Zie reference.md voor details.

---

Implementatievoorbeelden

OAuth 2.0 Authorization Code Flow met PKCE (Python)

# Complete example using requests library
import hashlib, base64, secrets, requests

# 1. PKCE code_verifier en code_challenge genereren
code_verifier = secrets.token_urlsafe(64)  # min 43, max 128 chars
code_challenge = base64.urlsafe_b64encode(
    hashlib.sha256(code_verifier.encode()).digest()
).rstrip(b'=').decode()

# 2. Authorization request (redirect user to this URL)
auth_url = "https://auth.example.com/authorize"
params = {
    "client_id": "my-client-id",
    "response_type": "code",
    "scope": "openid profile",
    "redirect_uri": "https://myapp.example.com/callback",
    "state": secrets.token_urlsafe(32),  # min 128 bits entropy
    "code_challenge": code_challenge,
    "code_challenge_method": "S256",
    "acr_values": "http://eidas.europa.eu/LoA/substantial",  # eIDAS level
}
# redirect_url = f"{auth_url}?{'&'.join(f'{k}={v}' for k, v in params.items())}"

# 3. Token request (after receiving authorization code)
token_response = requests.post("https://auth.example.com/token", data={
    "grant_type": "authorization_code",
    "code": "received_auth_code",
    "redirect_uri": "https://myapp.example.com/callback",
    "client_id": "my-client-id",
    "code_verifier": code_verifier,  # PKCE proof
})
tokens = token_response.json()
# tokens = {"access_token": "eyJ...", "token_type": "Bearer", "id_token": "eyJ...", "expires_in": 3600}

Client Credentials Flow met private_key_jwt (Python)

import jwt, time, uuid, requests

# JWT client assertion aanmaken (private_key_jwt authenticatie)
private_key = open("client_private_key.pem").read()

now = int(time.time())
client_assertion = jwt.encode({
    "iss": "my-client-id",
    "sub": "my-client-id",
    "aud": "https://auth.example.com/token",
    "jti": str(uuid.uuid4()),  # uniek per request
    "iat": now,
    "exp": now + 300,  # max 5 minuten geldig
}, private_key, algorithm="PS256", headers={"kid": "my-key-id"})

# Token request met client assertion
response = requests.post("https://auth.example.com/token", data={
    "grant_type": "client_credentials",
    "scope": "api.read api.write",
    "client_assertion_type": "urn:ietf:params:oauth:client-assertion-type:jwt-bearer",
    "client_assertion": client_assertion,
})
access_token = response.json()["access_token"]

JWT Access Token Validatie (Python)

import jwt, requests

# JWKS ophalen van de authorization server
jwks_url = "https://auth.example.com/.well-known/jwks.json"
jwks = requests.get(jwks_url).json()

# Access token valideren
try:
    payload = jwt.decode(
        access_token,
        jwt.PyJWKClient(jwks_url).get_signing_key_from_jwt(access_token),
        algorithms=["RS256", "PS256"],
        audience="https://api.example.com",  # verwachte audience
        issuer="https://auth.example.com",   # verwachte issuer
        options={
            "verify_exp": True,
            "verify_iat": True,
            "require": ["iss", "sub", "aud", "exp", "jti", "client_id"],
        }
    )
    # Verplichte claims per NL GOV profiel
    assert "client_id" in payload
    assert "jti" in payload  # uniek, niet herbruikbaar
except jwt.ExpiredSignatureError:
    # Token verlopen - nieuwe token ophalen
    pass
except jwt.InvalidTokenError as e:
    # Token ongeldig - toegang weigeren
    pass

OIDC Discovery Endpoint Ophalen (curl)

# Discovery document ophalen
curl -s https://auth.example.com/.well-known/openid-configuration | jq '{
  issuer,
  authorization_endpoint,
  token_endpoint,
  jwks_uri,
  scopes_supported,
  response_types_supported,
  grant_types_supported,
  acr_values_supported,
  subject_types_supported,
  token_endpoint_auth_methods_supported
}'

FastAPI Resource Server met Token Validatie

from fastapi import FastAPI, Depends, HTTPException, Security
from fastapi.security import HTTPBearer, HTTPAuthorizationCredentials
import jwt, requests

app = FastAPI(title="NL GOV Protected Resource", version="1.0.0")
security = HTTPBearer()

JWKS_URL = "https://auth.example.com/.well-known/jwks.json"
ISSUER = "https://auth.example.com"
AUDIENCE = "https://api.example.com"

jwks_client = jwt.PyJWKClient(JWKS_URL)

async def validate_token(credentials: HTTPAuthorizationCredentials = Security(security)):
    """Valideer OAuth 2.0 NL GOV access token."""
    try:
        signing_key = jwks_client.get_signing_key_from_jwt(credentials.credentials)
        payload = jwt.decode(
            credentials.credentials,
            signing_key,
            algorithms=["RS256", "PS256"],
            audience=AUDIENCE,
            issuer=ISSUER,
        )
        return payload
    except jwt.InvalidTokenError:
        raise HTTPException(status_code=401, detail="Invalid or expired token")

@app.get("/v1/resources")
async def get_resources(token: dict = Depends(validate_token)):
    """Beschermd endpoint - vereist geldig NL GOV OAuth token."""
    return {
        "client_id": token.get("client_id"),
        "sub": token.get("sub"),
        "scope": token.get("scope"),
        "data": [{"id": 1, "name": "Resource"}]
    }

Foutafhandeling

OAuth 2.0 Error Responses

Het NL GOV profiel volgt RFC 6749 voor error responses:

{
  "error": "invalid_grant",
  "error_description": "The authorization code has expired"
}

Error Code	HTTP Status	Beschrijving
invalid_request	400	Verplichte parameter ontbreekt of ongeldig
invalid_client	401	Client authenticatie mislukt (verkeerde client_assertion)
invalid_grant	400	Authorization code verlopen of al gebruikt
unauthorized_client	400	Client niet geautoriseerd voor dit grant type
unsupported_grant_type	400	Grant type niet ondersteund
invalid_scope	400	Scope ongeldig of niet beschikbaar

Token Introspection Response

# Token introspection (voor resource servers die tokens niet zelf kunnen valideren)
curl -X POST https://auth.example.com/introspect \
  -H "Authorization: Bearer $RESOURCE_SERVER_TOKEN" \
  -d "token=$ACCESS_TOKEN" | jq

# Response bij geldig token:
# {"active": true, "scope": "api.read", "client_id": "...", "sub": "...", "exp": 1234567890}
# Response bij ongeldig token:
# {"active": false}

Achtergrondinfo

Zie reference.md voor SAML-details, OIN-stelsel, en gedetailleerde protocoldocumentatie. Zie conflicts.md voor bekende bronconflicten (GitHub-tags vs. publicatie, Forum Standaardisatie tegenstrijdigheden).